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    首页 | 调研报告厅 | 当前生猪生产中的突出问题与对策

    当前生猪生产中的突出问题与对策

     

    
      冯永农同志批示:生猪生产是我市多种经营的传统项目,在农民收入中占有一定比
    重。市委办针对当前生猪生产中出现的问题进行调查研究,寻求对策的做法很好。各县
    (市、区)及有关部门都应引起高度重视,在对策措施方面,还要强化市场开拓,抓住
    当前有利时机加大良种猪(特别是三元杂交猪)的推广力度,以提高我市生猪的品质,
    提高市场竞争力,提高农民养猪的效益。4.24
    
        林成立同志批示:请冯书记、刘市长阅示。4.17
        
    
    当前生猪生产中出现的突出问题及对策
    
        今年以来,我市生猪收购价持续下跌,农民养猪亏本。三月上旬,我市生猪收购价
    已跌到每担300元左右,比上年同期下降了120元左右,射阳县每担价仅270元;苗猪价
    下挫幅度更大,我市乳猪之乡的东台市四灶镇苗猪价格每斤仅4元,比上年下降了5元。
    建湖县今年元月份生猪收购价为每担400元,4月中旬已跌至每担230—260元。据调查分
    析,生猪收购价和苗猪价格下跌的主要原因有:
     一是当前生猪生产一些供求因素的变化,是形成生猪收购价格下跌的重要原因。当前
    由于城镇部分居民收入下降、购买力分流和居民食品结构的改善等原因,居民食肉量减
    少。盐城市区日上市生猪约500头,比去年同期下降20%。同时,春节前由于一些生猪养
    殖户节前受短暂供求状况影响,该出栏的生猪没有出栏,导致节后生猪集中出栏,对市
    场形成挤压,加剧了市场供求失衡状况。实践表明,生猪生产与粮食生产呈高度相关关
    系:每当粮食丰收,必定会刺激生猪生产的极大发展,形成生猪生产严重过剩的局面。
    东台市生猪生产在1996年7月就呈现出比较高的猪粮比,约为1:7。在此背景下,该市
    生猪生产又掀高潮,四灶镇生猪存栏正常达到10多万头,母猪存栏达到了1.3万头,其
    中近两年就增加了6000头。这都是在粮食连续丰收的背景下形成的。
     二是生猪产销的特点,注定这种生产存在较大的盲目性。由于我国生猪生产都是以一
    家一户的农户生产为特点,再通过收购主渠道收购上来,相当部分作为大中城市菜篮子
    的内容,销往外地,同时通过批发价格带回外地大中城市的价格信息,再指导农民的生
    产,调节生产行为,由此可见,生猪产销信息的滞后,导致对市场的反应迟缓。据市畜
    牧兽医站反映,上海等地市场三元杂交猪价格变化不大,基本维持在每担400元以上,
    而二元猪的价格大幅度下降。我市三元杂交瘦肉猪所占比例不足10%,可见我市生猪品
    质差,也是猪价不能保持稳定的又一重要原因。
     三是上海和苏南生猪大市场的逐步失去,使我市生猪生产经营走上了以本地有限的市
    场为主的格局。去年东台市共收购生猪12万头,外调的仅4万头左右,与数年前绝大部
    分调往苏南及上海的形势相比,发生了很大的变化。其重要因素是产粮大省,如山东、
    安徽、河南、湖南等地的生猪,在现代化的交通条件支撑下,市场流通更加顺畅,特别
    是在苏南及上海市场上,这些省份的生猪比苏中、苏北地区生猪的价格优势明显。上海
    市场红条肉的批发价格在3月10日前跌到了每吨11500元的基础上,日前又直下10000元
    大关,相当于每斤5元,折合成统货肉相当于每斤4元多,在这极低位的批发价格之下,
    自然就给生猪供应价带来了极大的压力,生猪供应价格的压力最终落到生产者的头上,
    导致我市生猪和苗猪生产出现亏损的状况,极大地影响了农民养猪积极性。
     生猪生产,一头连着大中城市居民的菜篮子,一头连着千万农户致富奔小康,生猪产
    销作为我市传统的大宗农副业项目事关重大。
     根据当前生猪生产中的突出问题,我们提出几点建议:
     首先,有关部门应当建立生猪供求状况的价格指标体系。根据市领导提出“建设大市
    场”的要求,从推进农业产业化的角度出发,对生猪的需求量、不同生长期生猪存栏量
    通过有关媒体,定期公布,以指导农民生产。同时,也应加紧进行生猪期货交易制度建
    立的可行性研究,通过集中的场内交易,加大生猪价格信息的集中度,减少盲目性。
     其次,增大生猪生产的科技含量,努力降低生猪生产成本。我国生猪养殖的饲料一直
    以粮食为主,这种在一家一户自然经济体制下的做法,在增大生猪生产的机会成本的同
    时,也失去了增加生猪养殖科技含量的动力和压力。这种状况造成的后果是,在粮食生
    产较少的年景下,由于猪粮比不合理,影响生猪生产的积极性,影响大中城市居民的菜
    篮子;当粮食生产较多的年景下,由于猪粮比扩大,导致生猪生产一哄而上,猪价下跌
    又损害了农民的利益。造成了生猪生产受粮食因素的影响而形成较大的波动,影响生猪
    生产的稳定性。
     再次,努力降低生猪生产过程的收费项目。生猪,以其生产特点,更大的成份属于自
    然经济状态下,对社会作较大贡献的一种生产行为,因此有关部门应当在税费方面给以
    最大的优惠。而在基层,生猪生产常常被有关部门看成是巨大的收入来源,有的乡镇将
    生猪屠宰税层层下达村组,造成猪头税变为人头税的情况时有发生,在这方面应加大整
    治乱收费的现象。浦玉生  孙云鹏1998年4月
    
    

     

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