怎样做好信息报送工作 王兴亚 浦玉生 人类正在进入信息时代!我们知道，信息，古已有之；人们自觉不自觉地开发、利用信息也有 着十分悠久的历史。可以说，自人类产生以来，就始终伴随着各种各样的信息活动。当信息活动发 展到不得不由一部分人来专门进行的时候，信息工作就自然而然产生了。也就是说，从社会分工角 度看，信息工作作为一项专门职业，不是从来就有的。只有当科学技术发展到能够为专门从事信息 职业者提供谋生可能，并且社会发展也对信息有迫切需求时，信息工作才能在社会分工中确立一席 之地。信息工作是随着“信息时代”的到来应运而生的。 信息工作可分为两大类：一是以信息服务、知识生产为主要特征的独立的社会行业；一是附属 于其他行业的信息系统的专门活动。 1、信息工作作为一种独立的社会行业，亦称“信息产业”。 狭义上是指专门的信息服务业，包括信息采集业、信息加工处理业（如预测、经济分析）、信 息查询业（如数据库）、信息传递业、咨询业（如工程咨询、决策咨询）、软件业、信息技术服务 业等。 广义上说，一切有关信息的收集、贮存、检索、组织传递方式、内容价值分析等方面的生产部 门，如出版、印刷、新闻、广播、通讯、广告、图书、情报、档案等部门，都归属于信息产业。 信息产业的特点：一是以信息为劳动对象和主要资源；二是知识高度密集，技术高度密集；三 是具有很强的服务性。 信息产业的发展不仅仅是由于自身能够创造财富，更重要的是通过它的发展，为整个社会的经 济发展提供先进的服务工具和信息处理技术，极大地推动社会经济的进步。 随着科学技术的发展，信息产业在社会分工中的位置越来越显得重要，并将最终成为社会的主 导产业。现代社会，信息资源对国民经济增长有着直接作用，甚至被认为是国民经济的倍乘因子。 它与国民经济的关系可用如下公式来表示： 社会净产值=各部门物质生产（人力和资金）投入总和×信息流 信息工作作为附属于其他社会行业的信息系统的专门活动，所涉及的范围也是十分广泛的。现 代社会，几乎每一个行业或社会系统，都设立了专门机构来从事专门的信息工作，这已成为一个普 遍取向。 2、党政信息工作及其特点 党政机关设立专门机构或利用相关机构收集、反馈或处理党政领导机关决策、实施正确领导所 需信息的专门性活动。 党政机关信息工作是整个信息工作的重要组成部分，是信息工作大家族中的一支。党政信息工 作除了一般信息工作的共同特点外，还有自己的特殊特点。 一是从属性。即从属于一级党委和政府，并为其提供政务、事务服务。 信息工作是秘书部门的一项重要的经常性工作。秘书部门工作的从属性，决定了信息工作的从 属性。 二是服务性。即党政信息为领导及领导机关进行科学决策和指导工作服务，发挥参谋、助手和 耳目作用。这是党政机关开展信息工作的根本目的。 三是广泛性。各级党政机关是社会的神经中枢，处于总揽全局的位置，需要掌握方方面面的情 况，并随时对各类重大问题作出决策，其工作的重要性决定了信息工作的广泛性。一是覆盖范围 大，在党政机关管辖范围内，各地方、各行业、任何一个社会角落都应在信息的视野之内；二是涉 及内容广，包括政治、经济、文教、法律、卫生、科技等各个方面的信息，都是党政信息工作的对 象。 四是内部性。内部性是党政机关信息工作区别于其他部门、其他系统信息工作的又一个显著特 点。事实上，党政信息工作是一个既开放又封闭的系统，说它是开放的，体现在信息收集的广泛 性，处在总揽全局的位置，面向全社会收集信息，传递信息；说它是封闭的，是指信息处理的内部 性。 3、党政信息采集的主要渠道 俗话说：“行车要有路，过河要有桥。”采集信息要有通畅的渠道。党政信息的采集渠道主要有 6条，其中网络信息渠道为主渠道。 一是网络信息渠道——从党政信息网络上采集信息。网络信息具有信息含量大、传递速度快、内 部性强的特点。一要注意加强信息网络的建设，在本地区、本部门建立起高效、快捷的信息纵向、 横向网络；二是发挥信息网络的作用，使其真正成为收集信息的主渠道。 二是会议信息渠道——通过参加会议或收集有关会议材料，从中采集有价值的信息。采集会议信 息中，要特别注意采集核心信息，就是发生在领导层或紧贴领导活动的信息，直接、准确地把握领 导思路及意图。 三是公文信息渠道——从公文材料中挖掘信息。公文，按功能分，有正式行文和参考行文。正式 行文，一般指文件；参考行文，指简报、情况反映等。公文信息是指从正式行文中和参考行文中挖 掘出来的信息。包括各类报告、简报、党刊、政刊等中挖掘的信息。 四是新闻信息渠道——从广播、电视、报刊中收集信息。新闻信息具有信息来源广泛、传递时效 迅速、反映问题尖锐的特点。新闻信息要注意采集那些只在新闻报道或内部参考中出现、未在内部 文件上登载的党和国家领导人的在一些重要会议、活动中的讲话；外地兄弟单位的先进经验、重大 动向、工作部署；改革开放中的重要新思路、新观点、新情况；对本地区、本部门的批评意见和建 议等。 五是信访信息渠道——通过信访渠道获取对领导决策、了解基层情况有参考价值的信息称之为信 访信息。信访，是人民群众来信来访的简称。一定意义上讲，信访是党和国家的政治“气象台”，是 社会稳定情况的“晴雨表”，可以直观地反映基层干部群众的情绪、呼声、建议等。 六是自采信息渠道——信息工作人员深入实际亲手采集来的信息。党政机关的信息工作人员，要 想向各级领导机关和领导同志提供直接、准确的信息，就要经常不断地做大量的调查研究，而这种 调查研究，对信息工作人员来说，就是深入实际采集信息。自采信息具有更强的目的性、针对性、 及时性和有用性。自采信息的方法很多，概括起来主要有个别访问、座谈调查、现场观察、问卷调 查、亲身体验、网上调研等等。 采集信息，除了上述6个渠道外，还有一个不可忽视的辅助途径，就是收集积累资料。 4、党政信息的写作特点 党政信息总的要求是：及时、准确、全面。就写作而言，其特点和要求集中起来8个字：“简 练、具体、精确、明白。” 简练——言简意赅、开门见山、直截了当。 党政信息不允许长篇大论，领导同志不允许信息语言罗嗦、堆砌，容不得空话、废话、套话。 这就要求撰写信息时，要字斟句酌，反复推敲，力争做到“字字珠玑，句句铿锵”，使撰写的信息短 小精悍，一般在500字以内。 撰写信息要简练，并不等于要简陋。简陋是支离破碎、残缺不全、词不达意。信息语言的简陋 必然会使所要表达的思想简陋，使信息缺乏表现力。我们提倡用精练的语言反映重要的情况，使信 息既不显得臃肿、累赘，又不失其丰满、充实。撰写信息难就难在这里。 具体——就是用事实说话。 事实不是抽象的，它是由时间、地点、人物、事物经过、事件原因、结果等因素构成。用事实 说话，就是要把事实的真相不是笼统地、抽象地展示在领导面前，而是用生动实在的事实，使领导 一目了然，印象深刻，从而获得具体切实的感受。也就是说，撰写的信息，要如实记叙具体人、具 体事、具体时间、具体地点、具体经过和结果，有时甚至还要有必要的现场、细节描述等。 精确——就是在撰写信息中，对事实的性质、程度、空间、时间及前因后果等叙述必须准确无 误，不能含糊其词，不能模棱两可，不能夸大也不能缩小。 要做到这一点，必须树立“实事求是”和“精益求精”的工作态度和工作作风，精心遣词造句， 使撰写出来的信息能够真实、准确地反映事实原貌。 明白——通俗易懂，浅显明白。 有的领导同志把每天阅读信息内刊称为“精神快餐”，这就要求我们编撰的信息，向领导同志提 供的信息不需细细咀嚼，不必慢慢欣赏，而是一目了然。因此，我们的信息要尽量少使用或避免使 用只有少数人或部分人才能看懂听懂的一些字眼或话语，如：陈词、古字或冷僻字；方言土语；艰 深的专业技术用语等；更不能使用自己生造的字或句子。 信息的撰写，看似简单，写起来却不容易，是一项实践性很强的工作。要熟练掌握和运用有关 撰写信息的方法和技巧，最根本的途径是多写多练，多在实践中探索规律。 如何做好信息报送工作，有人总结为“四抓”，对我们很有启发：宏观信息抓广度，微观信息抓 深度，突发信息抓速度，同样问题抓角度。 5、党政信息的类型及编写要求 一是动态型信息注意及时性，动态型信息是指工作动态和社会动态，对上级党政机关工作部署 的贯彻落实情况及时上报，切忌成为“昨日黄花”；对突发性事件要在4小时之内上报。 二是政策型信息注意针对性，上级的某项政策带来的新情况或贯彻碰到的难题，都可进行反 映，要具体实在。 三是经验型信息注意普遍性，经验型信息是指那些有推广价值的做法、办法及新事物等，尽管 这些经验是一个地区一个部门的情况，但在面上要具有普遍意义。 四是问题型信息注意倾向性，报忧信息或叫负面信息，有助于领导同志保持清醒头脑，要通过 挖掘信息的价值内涵，揭示事物的本质、规律。 五是民意型信息注意代表性，社情民意的显著特点是旨在表述人们对某一事物具有一定代表面 的心态和意向，它对领导的科学决策有好处。 六是言论型信息注意启迪性，一般为领导论坛，或知名人士的有关言论，要有真知灼见，看后 给人以启发，注意尽量避免要怎么样等口吻。 七是预测型信息注意科学性，对经济运行情况、农民收入情况等等，都是领导关心的问题，要 依据有关部门的抽样调查结果，体现科学性。 八是建议型信息注意可操作性，信息工作是为领导和领导机关服务的，主要是为领导的科学决 策服务，要能够说清楚可操作的那一部分， 使得操作起来切实可行。 6、敢于和善于报送问题性信息的问题 敢于——就是坚持党性原则，坚持实事求是的原则，坚持对事业负责的原则，组织和报送信息， 做到有什么报什么，什么重要报什么； 善于——就是对问题类信息进行必要的处理，争取单位领导的支持，顺利地将信息报送上去。问 题性信息上报难，难就难在一些领导那儿有时会有一定的阻力。主要是一些领导怕问题性信息上报 以后，影响本地区、本部门工作的实绩。怕影响工作实绩，就不让报问题性信息是不对的，这样不 便于上级部门和领导同志全面了解和掌握情况。 问题性信息一定要报，而且要及时、准确地报。具体操作时，可以适当作些处理。比如，在报 送问题性信息时，将本地区、本单位采取措施解决问题的情况，将单位领导到现场解决的动作一并 上报，这样做领导同志那儿的阻力可能会少一些。这不是弄虚作假，因为，一个问题发生了，当地 领导都会有所动作，都会采取一定的措施解决问题，将问题和这些情况一并上报比较主动，比较容 易被领导同志所接受。 总之，报送问题性信息，是信息报送的重要内容，是高质量信息的重要方面，要下功夫报准报 好。