知识经济：２１世纪的主导经济 当前，世界正处在一个经济大转变的时代。昔日辉煌的石油大王、钢铁大王，如今渐渐黯然失色，传 统的经济模式正向富含人类知识和最新科技的经济形态转变，这种全新的经济形态向人们展示出强大的生 命力。这就是世纪之交，全球的热门话题：知识经济。 一、知识经济的内涵 知识经济就是指建立在知识和信息的生产、分配和使用之上的经济。知识经济是与农业经济、工业经 济相对应的一个概念，是当今世界一种新型的、富有生命力的经济。传统的农业经济社会是以广大的耕地 和众多的人口劳力为基础的；工业经济时代是以大量自然资源和矿藏原料的冶炼、加工和制造为基础，以 大量消耗原材料和能源为特征的。而知识经济则是一种全新的、基于最新科技和人类知识精华的经济形 态，它以不断创新的知识为主要基础，是一种知识密集型、智慧型的新经济形态。其特点是竞争性、全球 性、综合性。 知识经济的出现预示着社会生产领域的一场革命，无论从理论还是现实来说，都具有非常重要而深远 的意义。 其一，知识经济确定了知识在经济运行中的地位和作用。众所周知，过去的主流经济理论，都认为构 成经济活动基础的是土地、资本和劳动，知识被排除在生产要素之外。而保罗．罗默教授提出的“新经济增 长理论”对知识在经济发展中的作用进行了理论概括，强调必须承认知识能够提高经济效益，在计算经济增 长时，必须把知识直接放在生产体系中考虑，也就是说必须把知识列入生产函数。这就是我们今天计算科 技对经济贡献率的理论依据。必须充分认识知识是一个重要的生产要素，对知识的投资不仅能增加知识本 身的积累，还能增加其它经济要素的生产能力。 其二，知识经济解答了传统经济学理论无法解释的一个难题，即在资源增量很少、资源存量不多的情 况下，经济何以能够长期持续增长。知识与其它生产要素不同，它可以重复使用，在使用过程中其价值不 会减少反而增加。知识具有连续增长、报酬递增的特征。正是知识的这一特点提高了资本的边际报酬，使 得传统的资本增加边际效率递减规律发生逆转。 其三，知识经济的出现对我们现有的生产方式、生活方式、思想方式，包括经营管理乃至领导决策都 将产生重大影响。我们的思想观念和生产、生活方式必须适应这一重大变化。要大力发展知识密集型和高 新技术产业，发挥高新技术在改造传统产业、调整产业结构方面的作用，大力发展信息产业，大力发展与 知识和信息相关的服务业。 二、知识经济的特征 知识成为发展经济的资本，这是知识经济的最重要的一个特征。在经济活动中，知识作为一种生产投 入的作用越来重要。知识投入可以代替物质投入，从而达到节约物质资源，提高经济效益的目的。有的专 家指出，在企业资产中，包括专利、商标等在内的无形资产的比例正在大大增加。据测算，１９９５年美 国很多企业的无形资产的比例已高达５０－６０％，同时各类咨询公司如雨后春笋般兴起，咨询业务在经 济活动中的重要性大大加强。 知识密集型产品的比例大大增加。如果说工业经济是以物质生产为主的话，那么知识经济就是把物质 生产和知识生产结合起来，充分利用知识和信息资源，大幅度提高产品的知识含量和高附加值。也就是 说，产品包含的知识越来越多，包含的物质越来越少，有的学者称之为“无重量”经济现象越来越明显。例 如，现在《纽约时报》一天的信息量等于１７世纪一个人一生所能得到的信息总和；在一片指甲大小的芯 片上可以存放两年的《人民日报》的信息量；一张光盘可以存储一部大百科全书的内容。 知识经济是“低耗高效”型经济。在传统的工业经济中，ＧＤＰ的增长是与能源、原材料的消耗同步增 长的，但在知识经济中，在保持ＧＤＰ持续增长时，单位ＧＤＰ所消耗的能源、原材料都是下降的。知识 用于节约能源，各种减少石油消耗的措施应运而生。结果是，８０年代初期，石油需求占世界产出的比重 为７％，而目前仅为１．５％。同时，高新技术的广泛应用又产生了巨大的效益。１９９７年美国的“探路 者”号登上火星，它在火星搜集到的信息量是２１年前发射的“海盗”号的５倍，成本只花１．８亿美元， 而“海盗”号耗资高达１０亿美元。总之，用人脑的延伸功能部分代替了人力成本，使劳动生产率大大提 高。 知识经济是信息化的经济。信息技术特别是信息高速公路的建设正在推动跨越地理空间的网络经济时 代的到来。任何国家的国内市场都显得过于狭小，经济活动将通过电子信息网络进行组织和运行。从而导 致国家或地区对经济活动的约束力不断削弱，企业的运行将处于复杂的政治、经济环境之中。在当今世界 经济中，计算机、电子、航空、生物等技术产业是所有产业中产值和就业增长最快、最高的产业。美国总 统克林顿执政以来，在对外贸易方面实施新的“国家出口战略”，重视开拓“新兴市场”。在美国出口商品 中，４０％以上是计算机、半导体、航空、通讯设备等高附加值资本商品，出口增长的一半以上由此类商 品出口所致。据统计，联合国经济合作发展组织主要成员国的国内生产总值的５０％以上是以知识为基础 的。 知识经济是最具活力的经济。传统产业发展到一定程度之后将受边际效用递减的限制，高科技产业一 旦在技术或产品上有突破性的创新，就会带动消费需求，并使产品价格大幅度降低，反而会进一步刺激企 业投入研究与开发。正因为如此，其增长不易出现“过热”，反而形成消费需求不断涌现的良性循环。统计 数字表明，在过去３年内，美国经济的增长中有２７％要归功于高技术产业，而传统的支柱产业建筑业的 份额仅占１４％，汽车工业份额仅占４％。此外，高技术产业已产生带动其它相关行业的能力。 三、知识经济发展的现状 有关研究显示，发达国家和发展中国家的差距本质上是知识的差距：发展中国家的自然资源和人口的 确占世界的大多数，但是世界上９０％以上的科技投入、科技人员和科技活动却集中在发达国家。很多发 展中国家的科技投入还赶不上发达国家的一家企业，几乎没有自己的知识产权，不得不依附发达国家来发 展自己的经济，在经济全球化中处于被动地位。知识经济的到来在给人类带来机遇的同时，也给发展中国 家带来挑战，这就是有可能加剧知识分配和交易中的不平衡，发展中国家若没有自己的知识产权和知识积 累，那么它就不得不以高昂的代价来求购发达国家的知识成果。知识经济代表目前特别是２１世纪经济发 展的方向，但在不同国家发展是不平衡的。 在过去的３年里，高技术产业在美国经济增长中占的份额为２７％，比传统的建筑业和汽车业等支柱 产业高得多。现在，微软公司的市场价值已超过美国三大汽车公司市场价值的总和。目前，美国许多高技 术企业的无形资产占总资产６０％。美国企业１９９６年在电脑和通信设备上的投入高达２１２０亿美 元，而传统的工业设备投资只有１３００亿美元。除美国外，知识经济发展快的是欧洲，再次是日本。有 人统计，目前经合组织主要成员国国内生产总值的一半是以知识为基础的。其中美国在信息产业等高技术 领域处于明显的领先地位。现在，美国有７０万个私人网络，日本有７．５万个，欧洲有１．４万个。在 不同产业和部门，知识经济的发展也不平衡。在发达国家，药品和半导体芯片成本中，知识成本已分别占 ５０％和７０％。 与发达国家比较，发展中国家在高新技术及信息产业发展方面明显落在后面。中国的国家创新能力与 国家发展需求与国际先进水平相差较大，近年来还有拉大的迹象。中国科技国际竞争力落后于经济国际竞 争力。１９９６年，中国ＧＤＰ排在世界第７位，而科技国际竞争力排世界第２８位。科技竞争力是中国 国际竞争力８项指标中唯一连续滑坡的指标，从１９９４年的第２３位下降了５位。中国的研究与开发投 入总量不足，且结构不合理。１９９５年中国研究与开发总投入占ＧＤＰ仅为０．５％，其中用于基础研 究的比例仅为６．１％。中国企业科技投入所占比例不高，技术创新能力较弱，整个国家的知识创新和技 术创新的效率不高。１９９６年，中国从事科技研究与发展的总人数和从事企业研究与发展的总人数均列 世界前４名，而中国科学研究和专利指标的国际竞争力却分别为第３２位和第２１位。在１９９８年春节 前中国科学院关于“迎接知识经济，建设国家创新体系”的报告中首次将有关迎接知识经济的内容提了出 来，报告分析了当今世界知识经济发展的状况，并提出通过提高国家整体创新能力，使中国科技的国际竞 争力进入世界前１０名。为此，中共中央总书记江泽民多次强调：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国 家兴旺发达的不竭动力，没有科技创新，总是步人后尘，经济就只能永远受制于人，更不可能缩短差距。 当今世界的竞争，归根到底，是综合国力的竞争，实质则是知识总量、人才素质和科技实力的竞争。”江总 书记的讲话激励全国人民特别是广大科技工作者加快迎接知识经济到来的步伐。 四、知识经济的影响及其对策 １、知识经济的到来对社会政治将产生深远的影响，社会主义的命运将取决于能否与科学技术、尤其 是知识经济相结合。 有些学者认为，社会主义与科学技术有着天然的联系。科学社会主义理论就是在吸收当时包括自然科 学重大发现和最新成就在内的人类最优秀文明成果的基础上创立的。前苏联、东欧剧变，原因固然是多方 面的，但是这些国家在新科技革命面前，没有很好地把握时机，运用新科技成果改造传统产业，发展社会 生产力，提高人民生活水平，不能不说是一条重要原因。从某种意义上说，社会主义在新世纪的前途和命 运将取决于能否与新科技、尤其是与知识经济相结合。在当今世界的总体格局中，无论科技水平，还是综 合国力，西方发达的资本主义国家都处于领先地位，而且这一态势在短期内不会得到根本改变。在这场历 史性的竞争中，社会主义只有与科学技术这个“第一生产力”紧密结合，只有尽快跨入崭新的知识经济时 代，才能立于不败之地，并后来居上。 ２、知识经济的到来对各国经济发展将产生重大影响，我们要增综合国力和国际竞争力必须抢占世界 新技术的战略制高点。 许多学者认为，世界许多国家对科学发展趋势的研究几乎得出相同的结论，即在今后３０年左右的时 间内，全世界的科学技术将会有重大突破，从而导致一场新的产业革命，经济发展模式也将从单纯谋求数 量增长转向重视经济社会发展的质量。为此，目前各国都竭尽全力规划部署科技发展战略，有的还成立由 最高领导人挂帅的科技发展委员会，由政府、产业界和学术界三方专家组成专门班子，选择对技术发展和 经济增长具有战略意义的关键技术，实行重点扶持政策。而科学界普遍认为，生物技术和信息技术的发展 将成为下世纪关系国家命运的关键技术。就连现在技术水平较差的发展中国家也可以通过上述技术的发展 实现飞跃，通过生物技术解决吃饭和医疗问题，通过信息技术带动整个经济和生活跃进到一个全新的阶 段。 ３、知识经济的到来对教育的发展提出了前所未有的新要求，加大教育改革和教育投入力度，造就一 代高质量的新人已是当务之急。 在知识经济的大背景下，培养学生的创新精神是最重要的。诺贝尔奖得主朱棣文教授说：“美国的学生 学习成绩不如中国学生，但他们有创新及冒险精神，所以往往创造一些惊人的成就。例如，硅 谷‘Yahoo’公司就是斯坦福大学的几个学生创立的，取得了难以想象的成就，对国际互联网的发展起了很 大的推动作用。 有的学者提出，在知识经济时代，高等学校的地位和功能将发生重要的变化。美国政府曾经成功地实 施了“依靠高等学校与工业界相结合”的战略，哺育了５０００家软件公司。朱棣文教授建议，中国要鼓励 大学教师与工业部门合作。斯坦福大学的很多教授，还有一些学生都在公司兼职，“硅谷”里最著名的一些 公司是斯坦福大学的人创办的，如惠普公司、仙童公司等。还有的学者认为，由于目前我们国家的财力有 限，对教育、科研等“知识生产”的投资必须坚持江泽民总书记一再强调的“有所为、有所不为”的方针，同 时要研究探索“知识生产”投资的新机制，多方面开辟投资渠道。 五、迎接知识经济的最佳途径－－实施科教兴国战略 知识经济的核心是科技。实施科教兴国战略是全世界迎接知识经济时代到来的共识。作为为国家发展 提供持续动力的科教兴国战略，是我们必须长期坚持的一项根本性战略。党的十五大报告指出：“要充分估 量未来科学技术特别是高技术发展对综合国力、社会经济结构和人民生活的巨大影响，把加速科技进步放 在经济社会发展的关键地位，使经济建设真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。”这一论断 为我国迎接知识经济的挑战，进一步实施科教兴国战略，指明了必须认真把握的基准点。 加快各主要产业领域的科技进步。随着改革开放的深入，生产关系的调整和完善为生产力的解放和发 展提供了广阔空间，今后的主要问题是如何尽快提高生产水平，特别是生产技术水平，尽快提高技术含量 和档次，告别落后的、低级的生产方式。首先，人口压力迫切需要我们开展新的农业科技革命。在品种、 耕作、病虫害防治、水土资源保护和利用、农产品深加工等一系列环节上实现技术的飞跃。可以说，农业 领域的科技进步是决定我国在新世纪生存的关键要素。其次，要加快基础工业、制造业的科技进步，提高 经济实力和国际竞争力。强大的基础工业、制造业是现代化建设和国家安全的坚实基础。而这些产业上的 成功是靠市场份额来衡量的。在国际经济全球化的条件下，产业的成功、企业的成功、市场的成功和研究 开发的成功都是靠科技进步和劳动者素质的提高来实现的。只有强化科技与经济结合的纽带，完善国家的 创新环境，特别是加强大中型企业的研发机构、中小企业技术服务体系的建设，促使企业成为产品和技术 开发的主体，我国的民族工业才能在新的世纪里大有作为。此外，还需要特别加强第三产业的科技进步。 因为我国未来吸纳就业的主要领域在于第三产业，而未来第三产业的快速增长将是推动国民经济增长的主 导力量。特别是基于新的电子、网络和信息技术手段的服务业将是经济增长的新增长极。国家扶植这样的 大产业，既能为城乡居民创造就业和致富的机会，又能带动整个国民经济素质的提高。 加强基础研究和高技术研究。基础研究和高技术研究是新知识、前沿知识的源泉，是科技进步的先 锋，是一个民族创新能力的体现。现在基础研究和高技术研究的大趋势表现为：两者合一，即基础研究的 高技术化，如超导、核聚变的研究；两者都与产品技术和生产工艺开发的前沿贴近，如芯片、新材料、生 物工程等；两者都与社会经济的迫切需要和难点相关，如能源、环境、信息、健康等。于是，国际上已有 不少大企业对基础研究和高技术研究加大投入，以期获取领先优势，抢占市场竞争的制高点。所以，基础 研究和高技术研究已成为当今社会政治、经济、科技、环境等的交汇点，是牵一发而动全身的脊梁。加强 基础研究和高技术研究，既要有投入上的保证，也要与国家需要和产业发展密切结合，在发展方向上坚 持“求高、求新”，在发展目标上按照“有所为、有所不为”的原则科学布局，超前起步，坚持扬长避短，自 主创新，努力形成和发展我国自身的科学技术优势。 重视人力资本，提高劳动者素质。从动力加速作用而言，世界经济日益依靠人才动力。人口多是我国 的第一大特点，而巨大的人口基数中又有相当多的人在从事低级的生产，这是我国发展所面临的真正压 力。人是创造价值的根本力量，造就知识经济必须从价值的源头做起。邓小平同志说：“人是生产力中最活 跃的因素”，“劳动者只有具备较高的科技文化水平，丰富的生产经验，先进的劳动技能，才能在现代化的 生产中发挥作用。”近期的经济理论研究表明，经济系统的知识水平和人力素质已成为生产函数的内在部 分，亦即成为生产率提高和经济增长的内在动力之一；经济越是高级化，科技水平和劳动者素质的作用价 值就越大。面向市场、面向产业结构调整、面向经济的全球化，一个能主动应变的、能响应创新潮流的“教 育＋培训”的网络体系，是提供合格劳动者的必要条件。只有给劳动者以新的知识和技能，创造和完善机会 均等的环境，才能为劳动者打开通向知识经济的大门。 浦玉生 张一军 李 霞 智慧城原创