孔雀为何“东南”飞 ——对射阳县盐东镇东南村成为投资热点的调查 周明荣 袁志永 射阳县盐东镇东南村现有农户998户，人口3454人，耕地6460亩。该村地处射阳、大丰两县交界 处，距中心集镇有６里远，中心村建设也刚刚起步，按理说区位优势并不特别突出，但近年来，该村呈现 出一派发展生机，到此考察论证、洽谈项目的客商不断。目前，东南工业新区进园企业已有12家，总投资 额达5000万元，投资额在500万元以上的有6家，其中今年新进园企业８家，新增投资额3000万元，成为 盐东镇工业新亮点，从而与中心集镇形成“哑铃式”两头拉动的发展态势。那么是什么原因，使该村在短时 间内聚合众多生产要素，成为投资热点的呢？通过调查，我们感到这得益于东南人思想的解放，和处处敢 为人先的精神，造就了天时、地利、人和的投资环境。 见势较早的农业结构调整带来殷实的经济基础，使东南成为发展经济的一方乐土。东南村的发展是以 棉花生产为主，套种为辅的粮棉种植结构起步的。随着市场经济的发展，东南人适时地对农业结构进行了 调整，改变单纯的二元经济结构，大力发展多种经营。现全村发展经济作物面积达4000多亩，浅水藕、中 药材等特经作物1000多亩；蛋鸡存栏40万只，蛋鸡养殖户460多户，并建成了育雏、饲料加工的畜禽防 疫、饲料销售一条龙体系。在沪宁杭、苏锡常及宁波等10多个大中城市建有销售窗口20多个，农民经纪人 队伍达200多人。2000年该村实现三业总产值1.24亿元，人均纯收入3409元，村级积累达195万元，其 中货币积累105.6万元。经济的发展带来了淳厚的民风，该村计生文卫、合作医疗、养老保险等社会福利 事业项项达标，三户参评率达100％，其中文明户达92％，多年来，没有发生一起刑事民事案件和上访事 件。去年底，该村规划建立东南工业新区所需的270亩土地，村干部没费太多的口舌，仅用20天时间就将 土地磨集到位。 丰富的农产品资源早早地催生了私营企业，为东南工业经济的进一步发展积累了人才、资金和技术基 础。盐东镇在历史上是我省产棉第一乡镇，该村私营工业企业的发展也因本地丰富的棉花资源而起步并发 展。该村农民郑志宏率先在东南村办起了射阳县第二纺织机械厂，其弟郑志荣也办起了射阳县通用机械 厂，专门生产原纺工部定点产品——高速调浆机和纺机配件，1996年，不甘落后的三弟郑志华投资800万元 办起了盐城大宏纺织有限公司，形成了郑氏三兄弟各领风骚办企业的格局。 1999年，郑氏兄弟又合伙投 资1000多万元创办了宏华纺织机械厂，4个企业产值超亿元。今年大宏公司再次投资2600万元进行了厂房 扩建和技术设备更新，目前已投入生产。私营企业的发展不仅促进了该村400多个农业劳力的转移，更是 为全村私营经济的发展产生了很强的示范效应。目前，由村民刘开仑、李经国等个人投资的８家织造项目 已破土动工。同时，通过现有私营企业业务的开展，使外地客商了解了东南。江阴客商黄华就通过郑志宏 的引荐，今年投入500万元，在东南工业新区办起了宏升印染机械厂。 宽松的软硬环境，更是东南在招商引资工作中的一块“吸铁石”。在硬环境建设上，镇村投入300多万 元，创办了紧邻盐海一级公路和贯穿大丰射阳的黄海公路的东南工业园区，并实现园区“四通一平”。东南 人认为，在硬件上，作为一个乡镇、一个村所能做到的，肯定无法与发达地区、与大城市相比，但在软件 上，只要肯下功夫，就能以情动人，以情引商。在镇政府的支持下，对凡是到东南投资办厂的集体、个 人，在土地征用、税费征收等方面实施低门槛、零收费，开展“一站式”服务，其立项、手续申批，由镇村 一包到底，免费服务，对前来考察的客商热情相待，全程陪同实地考察，毫无保留地客观地介绍招商引资 情况，以诚服人。东南村民施习鹏10多年常年在外经商，聚集了一定的资本和兴办纺织企业的经验，在常 州等地熟门熟路，去年他准备在常州投资办厂。听到这一消息后，东南村一班人紧急会办，村领导三番五 次登门，施习鹏为之感动。他认为村干部这样做图个啥，都不是为了东南村的发展吗？自己是土生土长的 东南人，自己在外奔波了这么多年，家里得到村里不少关心，自己理应为家乡出点力。就这样，他在村工 业新区上了200台布机项目。深圳客商王顷，通过两年的考察论证，由衷地说：“在改革前沿广东、深圳， 其优惠政策让人羡慕，作为一个乡镇、一个村，有这样的政策，有这样的服务，让人感动。”据他介绍，他 的麻棉织造项目申报的一系手续自己都未过问，都是镇村领导全程帮助解决，他只带了资金到这里直接建 厂安装设备，仅用了三个月时间，他的浩源织业有限公司便投产了。 随着私营企业的兴起，全村的第三产也有了飞速的发展。格局新颖、布局合理、服务功能齐全的村集 镇建设已经起步，目前已建成11幢130多间门面房，100多户工商户已进街营业。东南，这个早在1995年 被定点的全县小康示范村，必将在现代化建设征途上再领风骚，再创辉煌。