加拿大：抢占文化投资的12个制高点 　　　　　　　　　　花 建 　　　这个美丽的枫叶之国，具有990多万平方公里的辽阔国土，三面临海，密布森林湖泊，淡水、木 材、耕地、石油和矿藏等资源极为富饶，却只有3000万左右人口。现任总理让·克雷蒂安指出：“加拿大 人认识到：在全球市场的竞争中获得成功要取决于利用优势的能力，他们正在迎头接受全球竞争的挑战”， 这在文化投资领域也是如此。加拿大鼓励文化投资的策略体现在三个方面： 　　　1、充分发挥信息技术的优势，借助高科技的平台来吸引相关的文化投资。 　　　因为21世纪的文化产业必然以现代信息技术作为载体，这种载体越是先进，文化产业的竞争力就越 强，投资者的积极性就越高。 　　　加拿大是世界上研制信息技术最领先的国家之一，也是积极促进信息化和文化建设相结合的国家。 通过政府推动和市场导向的双重作用，1990年加拿大就建成了世界上最大的连续性相邻峰窝通讯系统， 1993年建成了世界上最大的点对点异步传输模式自动银行服务系统；1996年建立了世界上最强大的同步 移动通信卫星，在西方七大国中第一个开发了电子商务；2000年加拿大高级因特网发展组织建立了世界上 第一个光学研究和开放因特网。根据国际电信联盟（ITU）2001年1月公布的数据，加拿大互联网普及程 度居世界第4位，1月份上网人数占全国人口的41%。 　　　有鉴于此，加拿大的一份投资手册称：“加拿大装备齐全，可随时为投资者提供专业技术服务”，近 年来，不但联邦和省级政府增加了对文化艺术产业的拨款，各金融机构的文化投资和企业自有资金的投入 量也大为增加，许多外国的投资公司也纷纷进入加拿大，取得了很好的效果，特别是广播电视已经成为加 拿大文化业中吸收投资最多、增长最快的领域。目前，在强大的资金支持下，加拿大已经建立起3个全国性 英语电视网、3个法语网络、多个省级教育电视台、48个特别节目台、15个法语特别节目台、5个第三种语 言特别台（如西班牙语），4个付费节目台和2个直接对家庭的卫星许可台。从1998年到1999年，加拿大 的电视制作产值增加到了28亿加元，仅1998用于加拿大节目的制作费用就高达2.15亿加元。据加拿大外 交和外贸部提交的一份材料称：好莱坞电影公司使用的软件中60%是在加拿大开发的。有趣的是：加拿大 以严厉的“加拿大内容政策”，限制外国资本控制自己的电影和广播电视业，同时，又以先进的电影制作技 术来吸引国际合作伙伴，以高效能的服务成为许多外国电影公司的拍摄基地，从而在控股的前提下利用外 国投资来加强影视生产能力。从1998年到1999年，加拿大与54个国家签订了46个正式有效的音像合作 协议，条约性合作的金额达到8.23亿加元。 　　　2、提升人文环境，吸引各种文化背景的投资者。 　　　加拿大政府充分认识到：文化产业不同于其他产业，在于它是一种以人的智慧和知识作为主要资源 的产业，人的创造活力是它最强大的动力之一。所以，它强烈地依赖于良好人文环境，包括对多文化群体 的宽容、对文化创新的鼓励、良好的人居条件、教育程度和治安条件、生态保护和自然环境等。任何一个 反人性的环境里不可能成长起强大的文化产业。所以，加拿大著名政治家特鲁多特别强调：“要让每一个移 民群体在这里感到是不陌生的”，造就一个各移民群体和平相处的“沙拉碗”。国际上以人文指数HDR评价 一个国家的人文状况，它包括3个大类指数：即预期寿命、教育程度、人均收入。结果在90年代末的174 个国家评比中，加拿大名列第一，为0.95，高于并列第二的美国和日本，为0.937。这就吸引了许多文化 投资者和文化创造者，在这里进行文化产品的开发。 　　　一个意味深长的例子是加拿大的音乐产业。一般来说：人口密集而且种族单一，使用同一种语言， 就容易形成大的音乐市场，并吸引音乐产业的投资者。而加拿大恰恰是人口稀少、而且包含了40多个大的 移民群体，平均下来每一个移民群体的人口都很少，即使是它的土著印第安人的数量，也大大低于美国， 但是辽阔的加拿大却成了吸引音乐投资的热土。1999年，加拿大的音乐和歌曲录制品出口达到4.43亿加 元，从1999年到2000年，有6大跨国音乐公司和200多个独立的录制公司在加拿大营业，在全世界的英语 和法语两大音乐歌曲市场上都形成了强大的竞争力。加拿大已经成为除了美国和英国之外的全球第3大英语 录制品制作国，大大超过原英联邦中的其他国家如印度、新西兰和澳大利亚等；有趣的是：它还是除了法 国以外的第2大法语录制品制作国，加拿大的名城蒙特利尔被称为除了法国本土以外最重要的法语文化重 镇，当地政府鼓励法语文化和法语教育，由于这里的文化投资成本比欧盟国家要低，许多法语录音带和录 像带制作业的投资者甚至放弃了在法国本土投资的机会，而来到了魁北克省茫茫苍苍的森林和草原上，建 起了一个又一个音乐工作室和录音棚，并且创造了200多种土著音乐制品。 　　　3、推动国有资本和民营资本一起努力，抢占具有高技术内涵的文化产业制高点。 　　　世纪之交，加拿大广播协会CAB一个战略研究小组，包括加拿大著名的未来学家肯·戈斯坦（Den Goldsteln）也是小组成员之一，对21世纪的媒体产业做了前瞻性的战略研究，提出了依托数字化技术的 平台，发展新型媒体产业的一份《未来计划蓝本》，全面提出了加拿大广播电视和多媒体产业在数字化时 代的发展战备。它的战略性思路是：1，发达国家对数字化媒体的优势争夺，将在2005年前后见出分晓； 2，全球化媒体制高点将集中在以数字化技术为载体、以内容生产为核心的12个尖端领域，包括数字广播 和电视、因特网广播、MP3音乐、超级个人录像机，数字化视频游戏等。（这里所说的个人录像机并非传 统录像机，而是指一种与视频设备如电视相连结的带有大容量存储器如硬盘的数字设备，用户使用它可以 将线路彼端的视频信息下载到本机中，以合于在方便的时刻、方便的地点观看。我国俗称的“机顶盒”即为 这种设备的一种初级形式）。每一个设备普及的背后，都可能是激烈的市场“战斗”——不仅是设备制造者之 间的“战斗”，也是文化内容生产者之间和市场投放者之间的“战斗”。2010年之前，这种竞争将进入高 潮，其核心就是包括广播、电视、因特网、报刊在内的任何媒体，如何争取更多“消费者的时间和注意 力”。它们不仅是技术的争夺，也是传播内容的竞争；3，爱众兴趣将迅速分化，“媒介自我促销”和“媒介 于代理促销”更为重要；4，媒体产业面对两个新战场：“跨平台作战”和“电子导视”；5，媒体产业的收益 结构将发生深刻变化，从以广告收益为主向非广告收益为主转移，视听收费大大增加；6，跨国的非媒体大 公司介入媒体竞争，称为跨产业的有力竞争者；7，媒体产业竞争越来越发展在为品牌之争，媒体企业必须 把“媒介品牌”和“节目王牌”当作生命线；8，政府必须形成新的贸易政策框架，以适应本国媒体参与国际 竞争。有鉴于此，该计划提出：仅仅由政府来推动这一计划的实施是远远不够的，还要积极争取各种社会 投资，政府应该对投入这一计划的社会投资者给予鼓励态度，包括给予税收上的优惠倾斜，以使加拿大真 正成为21世纪的媒体产业大国。