憙拕泩 林成立同志批示：憘洋马乡四种经济、技术组织加农户的模式，推动了中药材产业化的发展， 洋马乡的经验可供各乡镇借鉴。我市农业产业化要崐有大发展，各地必须认真规划，论证开发一批 有发展前途的产品，采取措施促其加快上规模、上水平，争取早日出现一些产业化的集团军。 5.26 憙拑 　　市场＋农户：洋马中药材产业化的实践考察 憗拕 　　千家万户的小生产如何与千变万化的大市场接轨，以粮棉为主的传统农业怎样向市场农业、创 汇农业跨越，我国药材之乡－－射阳县洋马乡走崐出了一条中药材产业化的成功之路。总结洋马乡 推进中药材产业化经营的崐成功做法，主要是“市场＋农户”。 　　射阳县洋马乡现有中药材面积４.５万亩，年产各类药材１万余吨，年产值１个亿，其中菊花 销售量占全国的４０％，中国自然资源学会授予崐“中国药材之乡”的称号，洋马菊花茶成为全国２ ５６个绿色食品中唯一崐的药材绿色食品，目前洋马乡已成为我国最大的菊花生产基地。１９９７ 崐年，洋马乡的中药材产加销总值已达２.８亿元，纯收入７０００万元，崐农民从中药材生产上 获得的人均纯收入达到２３００元，中药材的产业化崐经营已成为该乡农民致富奔小康的重要途 径。著名社会学家、全国人大副崐委员长费孝通把洋马中药材在内的射阳县市场农业称为“一点 五”产业，崐认为它前景广阔。 憙　　一、“市场＋农户”的四个层次： 　憗　洋马的中药材产业化经营已经形成了四个层次： 　　第一层次，“公司＋农户”，该乡的苏洋药材集团公司是集贸工农于崐一体的中药材龙头企业， 每年春播前，该公司与药农签订互包共保合同，公司包提供信息、包供种、包技术、包按保护价收 购，农民包按要求生产，崐包将药材足额销售给公司，公司与农户真正结成利益共同体。 　　第二层次，“合作经济组织＋农户”，即由药农成立村级经济合作社，崐合作社主要以村有集体 资金为依托，挂靠集体经销组织，所创造利润不直崐接交给药农，而是作为集体积累形式留村，作 扩大再生产或兴办公共事业崐之用，合作社具有实力强、信息准、贮量大、运输快等特点，有较强 的市崐场竞争力，常年从事中药材的销售。 　　第三层次，“专业技术协会＋农户”，即由乡中药材协会和中药材研崐究所负责药材生产的信息 发布、生产资料供应及技术指导等工作；组织技崐术骨干建起“百药园”，对３００多个药材品种反 复进行田间对比试验，崐挑选适应性强的菊花、白术、黄芪等高产、高效品种向农户实行统一供 种。崐乡里还与南京农业大学联办了中药材生产技术大专班、中专班和初级班，崐全乡６０％以上 的药农参加了轮训，同时建起了药材标本室，陈列了近４崐００种中药材，一一标明名称、功效、 市场行情及栽培技术，正常开放让崐药农观摩。 　　第四层次，“专业批发市场＋农户”，一是在交通要道的农民家中建崐立３０多个村庄集散市 场，这些集散点有牌子，设有仓库；二是洋马乡中崐药材商城，拥有建筑面积１４００平方米，拥 有１００多个摊点、３个容崐纳３０吨药材的仓库。三是该乡近年来，每年举行一次菊花节暨经贸 洽谈崐会，１９９７年菊花节数百名中外客商云集洋马，一次签订中药材销售合崐同，成交额６０ ００万元左右。 　　洋马的药农较早进入因特网，实现与国际药材信息网络的对接，进行崐网上交易，日本名濑市 从网上得知洋马中药材的情况后派代表团前来考察、崐洽谈。日本《南海日日新闻》、《大岛新 闻》等报刊均对洋马乡的中药材崐生产进行报道，称其为“汉方最大的药材基地”。洋马乡组织药农 积极参崐加浙江桐乡、广东清平、安徽毫州、河北安国等四大药市举办的交易会，崐并在泰国、新 加坡、香港和国内药材主要销区开设了３０多个中药材直销崐窗口，形成了全方位的销售网络，保 证将中药材源源不断地销往国内外市崐场。 憙　　二、洋马中药材产业化的几点启示 　憗　调查考察洋马中药材的产销经营情况，我们看到了这里的农业产业化崐的雏形，从洋马看盐 城，我们认为有以下几点启示： 　　１、推进农业产业化一定要以市场为导向，要象洋马乡那样立足于本地，眼睛向外，拓宽视 野，大胆冲出卖方市场到买方市场去开拓新的领域，崐从而拉动更多的农户参与生产、参与加工、 参与运销、参与流通，参与平崐均利润多层次分配，做到农民利益的最大化。产业化经营各环节必 须利益崐均沾，尤其要保护好产业链最末端农民生产者的利益，要至少让农民得到崐平均利益。必 须象其他产业一样获得一份平均利润，这样才能使农业投资崐具有微观经济的合理性与可持续性， 才能与其他产业的投资成比例地不断崐增长。 　　２、产业化经营，必须以农为本，扬农优势，象抓工业那样抓农业，崐抓好农业促工业，工业 强了反哺农业，实现新形势下的工农联盟，做到产崐业发展最大化。提高农业比较效益，实现农业 的持续稳定发展，一个重要崐方面就是大力推进农业产业化经营，把生产、加工和流通等环节紧密 地连崐接起来，使农业成为一个完整的产业体系。去年，洋马兴办了菊花茶、决崐明子、中药饮片 等三个加工龙头企业，决明子饮料走出了一条借鸡生蛋之崐路，没花一分钱固定资产投入，没招一 名生产工人，母液由南京农业大学崐研制，易拉罐由扬州制罐厂生产，灌装由射阳县油化厂组织， 试产三个月，崐创利税３０万元。洋马的生产加工能力目前还仅占全乡中药材生产能力的崐１ ０％，有必要象决明子饮料加工那样，不是盲目的铺摊子，而是走出一崐条利用闲置的厂房设备， 兴办生产型龙头企业的发展路子；此外，洋马“崐十里菊香”已成为“射阳十景”之一，有必要进一步 加快“百药园”的建崐设，建成集药材产销、旅游观光于一体的新型的产业项目。 　　３、产业化经营是推动农村经济大发展的一项战略选择，关键是要总崐结、提高、走自己的 路，切不可一年学习一个地方，一年提出一个新口号，崐一年推广一个新模式。目前我市各地各种 非合作制的农产品加工、流通企崐业已经大量发展起来，并有一批经纪人，这是推进农业产业化经 营的一支崐重要力量，但需要引导这些企业和经纪人采取合作制等途径与农民真正在崐利益上接 轨，建立利益共同体，做到运用合作机制最大化。泝 执 笔：浦玉生 1998。5