减灾棚 致富棚 科普棚 ——射阳县发展大棚种养的调查 卞 永 国 近年来，随着农业结构调整的不断深入和科技水平的日益提高，以大棚种养为主要形式的设施农业 在射阳县应运而生，并在快速发展，展示了新生事物所具有的强大的生命力。其特点是： 第一，发展迅速。从1997年秋至目前的近3年时间，设施种养面积已发展到8万亩，约占全县耕地面 积的5％；其中棚菜7.5万亩，海淡水养殖0.5万亩。海水育苗6000立方水体；平均每年以近2.7万 亩的幅度递增，增幅之大较为少见。 第二，相对集中。全县设施农业主要分布在两大区域、三个产业。一是省道陈李公路沿线蔬菜产业 带，面积近6万亩；一是沿海的海淡水育苗和养殖业。由于相对集中，形成了规模优势和较高的知 名度，如青椒，已形成了耦耕乡庆余村和合德镇金三角一带两大种植区域；合兴乡的莴苣吸引了苏 锡常的大量客户，上市高峰期，运销卡车每天近百辆，蔚为壮观。 第三，形式多样。现有设施从形态上分，既有从韩国进口的现代化连幢式温室，也有因陋就简搭建 的竹木支架塑料薄膜大中小棚；从功能上分，既有自动调温、滴水灌溉、夏季遮阳防虫的多功能设 施，也有单纯以增温为目的的中小棚；从生产时间上分，既有为作物生长全程服务的，也有育苗 （暂养）的。 第四，农民投入为主体。据不完全统计，全县设施农业总投入高达31150万元，平均每年投入1亿多 元。除了4个育苗场、1座连幢温室和少量日光温室是集体投入的外，其余均为农民投入，约占 90％，农民已成为真正的投资主体。 设施农业的出现，虽然时间不长，但已显示了巨大的作用，农民形象地称之为“减灾棚”、“致富 棚”、“科普棚”。 第一，有利于抗御自然灾害。由于设施农业彻底改变了农业“露天工厂”的状况，不完全依赖自然解 决作物生长的水、温等要素，并借助设施抵御自然界一定程度的风、雹、暴雨、酸雨、冻害和大面 积暴发的病虫害，因而实现了稳产高产。今年历史上罕见的春旱，对大蒜、露天蔬菜产生了严重影 响，但该县合兴乡的大棚莴苣产量不仅未减，还因为光照足、温度高较常年增加。 第二，有利于增加农民收入。由于塑料薄膜大棚能有效地增温和减温（夏季配以遮阳网），可将蔬 菜提前或推后上市，打市场空档，因而能够获得比较常规生产高得多的效益。如该县耦耕乡庆余村 大棚青椒，去年亩效益一般在7000元至9000元之间，是露天青椒效益的5到8倍。 第三，有利于新品种、新技术的推广使用。设施农业由于效益较高，具有增加技术投入的经济基 础，同时还具有优良的作物（动物）生长条件，因而为农业新品种、新技术推广使用提供了用武之 地。据了解，该县设施蔬菜良种使用率在95％以上，许多农民露天生产用不起的国外境外品牌良种 登棚入室；生产领域不断拓宽，大棚花卉、大棚养鸡和大棚水生蔬菜相继出现；滴灌、遮阳网、防 虫网等新技术、新材料开始使用，因而使设施农业成了推广新技术、新品种的有效载体。同时，由 于防虫网的使用，可以大大减少甚至杜绝农药的使用，又为无公害蔬菜、绿色食品的发展开辟了新 的空间。 作为新生事物，设施农业的发展，既是一个探索的过程，也是一个积累的过程，虽然时间不长，但 已为今后面上的发展提供了宝贵的经验。 首先，必须从战略高度认识设施农业的作用。不可否认，设施农业发展之初，不少农民是以赚钱为 目的。但几年的实践已雄辩地证明，她的意义已远远超过了生产者的初衷。其一，她已成为现代农 业的标志，代表了农业的发展方向。群众从生产中认识到设施农业是“减灾棚”、“致富棚”、“科普 棚”，他们的实践就是有力的佐证。其二，她为农民搏击市场经济风浪提供了舞台。应该看到，现 在虽已进入市场经济时代，但粮食、棉花等大宗产品仍在国家政策的保护下生产经营，只有特种经 济作物和动物生产经营才是完全意义上的市场经济。从事设施农业生产经营的农民，他们对所从事 的商品生产，从品种、技术要领到不同地区的需求和价格，都了如指掌，只有他们才是真正进入市 场的农民。其三，她冲击了农民根深蒂固的小农经济思想。设施农业使农民改变了传统的以土地资 源丰富而引以为豪的优势意识，认识到“三三得九”不如“二五一十”（多种田不如精种田）、进而认 识到“二五一十”还不如“以一当十”。设施农业还冲击了农民怕冒风险的意识，现实使农民看到，只 有敢冒风险，敢于投入，才能赢得丰厚的回报。实践表明，干部群众的认识程度与设施农业的发展 速度成正比。耦耕乡干部群众在生产中悟出：设施栽培是种植业的根本出路之一。基于这样的认 识，乡党委、政府采取措施大力推进设施栽培的发展。他们从改善生产条件做起，筹集了50多万 元，帮助大棚基地修筑7米宽的砂石路面12公里，新建桥梁5座，为农民协调贷款41万元，还准备在 附近修建青椒批发市场，因而促进了设施农业的快速发展，近3年时间，庆余村青椒大棚基地从无 到有，从小到大，已发展到600多亩，今冬可突破1000亩。 其次，必须选准投资主体。实践证明，必须融合生产者与投资者为一体，才能提高生产者对设施的 关切度，增强危机意识、投入产出意识，激发生产者的积极性。该县在发展设施农业之初，曾付出 过高额“学费”。如97年秋冬发展的千座寿光式日光温室，固定资产投入1000多万元，都是集体投 入的，承包给农民经营。由于投入主体错位，承包的农民没有任何压力，有的甚至种着玩，加之技 术上的照搬山东寿光一套，结果98年大部分不赚钱。更为严重的是，这批日光温室是行政命令的产 物，农民没有承包积极性，因而交费很少，有的不仅不交钱，集体还贴维修费等，到99年底累计投 入已近2000万元，集体背不起这个沉重的包袱，有的地方已悄然毁灭，千座日光温室成了昙花一现 之景。后来发展的管架大棚特别是竹木支架大棚则完全相反。农民拿自己积攒起来的血汗线甚至举 债投入，因而倾注了相当部分甚至全部精力经营，结果如群众所说：“没有一个不赚钱”，一般亩效 益3000至4000元。 再次，必须选准发展项目，拓宽生产领域。设施农业既是高效农业，又是现代农业，必须具备一定 的科技含量，因而在项目、品种选择上要与之相适应。兴桥镇日新村的甜瓜生产有很深的教训。这 个村的甜瓜生产是在上海南汇县创办的“现代农业示范园”带动下发展起来的，起初象南汇人一样引 进国外的优良品种，获得了较高的经济效益。后来由于效益回落到正常值，农民舍不得花高价购买 国外的优良品种，因而甜瓜越来越小，产量越来越低，甜瓜变“稍瓜”，基地日见萎缩。 设施农业说到底是一项技术革命，她的生命力同样在于创新。特庸乡与南京一家科研单位合作，利 用大棚进行各种蔬菜制种，获得了成功，现在已逐渐发展成为一个产业。耦耕农民用大棚生产马蹄 莲等花卉和盆景，利用温室效应提早上市，今年上半年7分地的大棚已获利近7000元。合兴乡农民 学习外地经验发展大棚河藕，目前长势较好。这些范例说明，设施农业有着广泛的适应性，不能囿 于目前的蔬菜业和养殖业，必须不断拓宽生产领域，创新才能天地宽。 第四，必须形成一定的规模。设施农业是更高层次的商品生产，因而必须遵循商品生产规律，她的 每一个产品都要形成一定的规模，有了规模才有知名度，才有市场，才有效益。物庸乡的蔬菜制 种，初期发展很慢，几户人家跟着外地亲戚搞，想大发展，收购单位不感兴趣，人家嫌没规模。乡 党委、政府了解这一情况后，随即上门洽谈，签订了300亩的生产合同，现在这个利用设施进行蔬 菜育种的基地越搞越大。黄沙港镇射阳港一带，原来只有两三家河蟹育苗场，产品仅销县内。近两 年一下子发展到了30多家育苗场，成了全省乃至华东地区有名的河蟹育苗基地，蟹苗远销安徽、浙 江、辽宁等省。同时，还带动了罗氏沼虾育苗的发展。 第五，必须坚持因陋就简的原则。由于近几年农民增收步伐放慢，部分农民囊中羞涩，缺乏投入实 力。射阳县在发展设施农业之初就碰到这样的问题，部分乡镇倡导的以钢管为支架的管架大棚虽然 效益可观，但因投入较高（每亩地需投入8000元）而响应者不多。后来乡土科技人才、农民郑友东 以竹木为支架搭建大棚，找到了因陋就简的发展路子。他搭建的竹木支架大棚，每个占地1.2亩， 一次性投入4000元，绝大部分农民感到能承受，因而远近的农民纷纷效仿。 2000