学习“昆山经验” 推动县域发展 ——阜宁县开展“学比争”主题教育活动 王 亚 王树林 殷有科 为把省委、省政府关于“学习昆山经验，推进‘两个率先’”的通知精神落到实处，阜宁县委、县 政府在调查研究的基础上，针对县情实际，在全县开展了贯穿全年的“学典型、比贡献、争先进”主题教 育活动，有力地推动了全县各项工作的开展，为“十一五”良好开局奠定了坚实基础。 创新载体，活化内容，主题教育应运而生 “十五”期间，特别是近几年，阜宁经济社会取得了长足的发展。面对阜宁的发展形势，全县上下 出现了两种倾向：有的人盲目乐观，沾沾自喜，自满情绪溢于言表，看不到与发达地区的差距；有的人妄 自菲薄，对全县改革发展的成就熟视无睹，置若罔闻。这两种倾向必然影响“十一五”的良好开局，县 委、县政府主要负责同志积极寻求学习“昆山经验”与加强全县干群形势教育的结合点，于是“学比争” 主题教育就应运而生了。2月8日，县委、县政府召开全县“学典型、比贡献、争先进”主题教育动员大 会，会上出台了《关于在全县深入开展“学典型、比贡献、争先进”主题教育活动的意见》。一场全面学 典型、全民比贡献、全力争先进的“学比争”主题教育活动在全县城乡迅速展开。 “学比争”主题教育活动是对我县前几年开展的“学创树”、“三创”、“双能”、“双为”、 “双评”、“保持先进性，为民作贡献”主题教育活动的深化和延伸。“学典型”是主题教育的基础，重 在学典型学理论。重点是学习昆山经验和吴仁宝先进事迹以及周边地区发展的先进经验，学习近来年我县 涌现出来的“三创”典型，同时要一以贯之地抓好理论学习和岗位业务技能的学习。“比贡献”是主题教 育活动的关键，重在比实绩比实效。全县分机关、镇区、企业、社区、村组开展“四类十二比”，即机关 之间侧重大局观念、比服务水平、比招商本领；镇区之间侧重比项目推进、比农民增收、比财政收入；同 类企业之间侧重比技改投入、比节能降耗、比利润税收；村组社区之间侧重比全民创业、比容貌整洁、比 公益事业。各单位和干部职工分别确定可比性目标，从而公平、公正的评定每个单位和每个人的贡献份 额。“争先进”是主题教育活动的目的，重在争第一创唯一。各单位广大干部职工要勇于做到“四争四 当”，即单位要在全国争荣誉、省市争位次、县内争排头、同行争一流；县级机关干部争当服务先锋、镇 区工作人员争当发展标兵、各类企业员工争当劳动模范、基层广大干群争当创业能手。通过开展“四争四 当”活动，在全县上下形成各个劳动者争先创优、各个单位励精图治、各个地区竞相发展的生动局面。 主题教育活动按照以“学”促“比”、以“比”促“学”、“比”“争”互动的要求，实行“交叉 式活动、立体式推进”的方式，坚持学习教育贯穿始终，坚持领导机关和领导干部带头，坚持加强县镇机 关的思想作风建设，坚持循序渐进地解决阻碍发展的深层次问题，力求使活动始终围绕中心，服务大局， 扎实有效地推进全县各项工作的深入开展。 深入学习，强势宣传，“昆山经验”深入人心 2月份为主题教育活动的学习动员阶段，为搞好全县干群深入学习江苏“两个率先”的重大典型活 动，县委宣传部组织人员赴昆山、华西村实地采访，制作影像资料，购买、编写有关学习资料，分发到各 镇区、机关单位。为不影响日常工作，县五套班子领导带头进行“夜学”，县委、县政府还分别于2月11 日晚、15日晚和26日晚组织了三次由副科级以上干部参加的学习心得交流会。镇村和全县机关单位还利用 节假日和晚上，分别开展多种形式的学习活动。全县县镇机关在学习典型的过程中，普遍组织观看了《全 面小康社会建设看昆山》电视专题片。为深化该电视片教育效果，我们采取边看边议的方法，在看的过程 中认真思考，看完一节进行讨论，让大家联系实际想办法，力求“逼”出促进阜宁发展的真知灼见。重点 学习昆山人那种艰苦创业、勇于创新、争先创优的精神，建设不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可的 全面小康，实现三个文明协调共进。学习我县近年来涌现出来的“三创”典型，重点学习阜城人、中恒 人、地税人以“创业、创新、创优”为底蕴的永不满足、永无止境、永不停步的求索精神，学习他们在荣 誉面前不骄傲、困难面前不气馁、压力面前不退却的胸怀和胆识，让“三创”之歌响彻全县城乡。在学习 典型的同时，一以贯之地抓好理论学习和岗位技能学习，力求学深学透，重在指导实践。通过学习典型， 看到自身差距，寻求发展良策。 与此同时，全县各地、各单位迅速掀起宣传发动高潮。县新闻信息中心、电台、电视台立即开辟专 栏，编发评论，组织电视座谈，浓墨重彩地宣传“昆山经验”；县有关部门还在县城多处树立醒目的宣传 牌，县文化部门组织精干力量，编写“学典型”系列文艺演唱节目在城乡演出；各镇区、各单位还利用黑 板报、橱窗、标语、学习园地等形式，大张旗鼓地展开宣传，使“昆山经验”深入人心。学习动员阶段， 市电视台、《盐阜大众报》和市委办《每日快讯》等相关媒体分别介绍了我县的“学比争”主题教育活动 开展情况。此举受到了市内外领导的充分肯定。 全民讨论，排找差距，“学比争创”热潮涌动 通过学习典型，全县开展了“阜宁形势如何看、阜宁未来怎么办、阜宁当前靠谁干”全民大讨论。 县五套班子主要领导针对阜宁实际，结合本职工作，利用两个晚上对全县副科级以上干部进行专题辅导； 县五套班子分管领导给六大口中层以上干部作专题辅导；各镇区、各机关单位“一把手”联系本单位实 际，又分别在内部作具体辅导，通过“链条式”的三级辅导，不断把讨论活动引向深入。通过学习讨论活 动，初步达到了统一思想、凝聚人心、鼓舞斗志、促进发展的目的。 各地、各机关单位围绕“率先发展无措、全面小康无数、应对困难无方、履行职能无为、项目推进 无招、评头论足无度、党纪国法无知、总结得失无奈”等“八无”现象，深入开展“八排查”，即：一查 学习不求甚解、发展思路不清。二查热衷形式主义、工作落实不力。三查思想解放滞后，更新观念不快。 四查工作消极应付，岗位实绩平庸。五查中心意识模糊，工作重点不明。六查擅长说三道四，党性观念不 强。七查法纪意识淡薄，唯我天下独尊。八查胜败无动于衷，进取之心全无。通过开展“八无”、“八排 查”活动，使各单位工作思路更加清楚、干部作风更加实在、群众发展愿望更加迫切，在全县城乡形成 “人人忙发展，家家奔小康”的良好氛围。各镇区、各机关单位还通过“自己找、群众提、领导点、相互 帮”的方法，分别召开民主生活会，共排查出966个具体问题，梳理归类为6大类75个共性问题，找准了制 约阜宁经济社会发展的症结。 通过深入学习、全民讨论，各镇区、各机关单位看到了与先进典型和全面建设小康的差距，对照 “四类十二比”和“四争四当”的要求，结合自身的实际，分别选定学、比、争、创的目标，并针对排查 出来的问题，切实制定整改措施，通过媒体向全县公布，接受监督。通过整改争先，全县各级、各单位比 出了信心，比出了干劲，比出了实招，比出了业绩，有效地促进了全县经济社会的快速发展。 细化方案，落实责任，确保活动富有成效 “学比争”主题教育活动是阜宁县委、县政府今年重点工作之一，内容翔实，环环紧扣。为切实搞 好此项活动，县委专门成立“学比争”主题教育活动领导小组及其办公室，全面负责全县“学比争”主题 教育活动组织领导、协调督查等工作，对涉及其中的32项具体活动进行细化，分别落实责任单位和具体牵 头负责的领导，从而保证了各项活动的有序开展，把主题教育活动不断引向深入。 实践阶段，全县“学比争”主题教育活动将继续强化“昆山经验”和吴仁宝精神的宣传，凝心聚 力，统一思想，激发全县干群的创业、创新、创优的激情，为“百万人民干百亿”提供强大的精神动力。 积极推介典型，实施典型引路战略。“七一”期间，全县将在各行各业中推荐产生10个不同类型的先进典 型，通过广泛学习宣传，增强先进典型的引路和示范带动作用。同时把握重点，不同丰富教育内容。按照 与时俱进、适应新的形势要求，不断完善主题教育活动的学习计划、丰富学习教育内容。在全县“学比 争”主题教育活动范畴内，进一步制定好社会主义荣辱观的学习教育计划和为企业服务实施方案，把社会 主义荣辱观教育渗透到机关、农村、社区、企业、校园，渗透到全社会的方方面面，使其成为全体人民的 行为准则。组织县镇机关工作人员渗入全县所有企业，了解情况，帮助解决生产经营中出现的各种问题， 向企业提供技术、人才、信息等方面的服务，进一步优化全县的投资环境，保护好、引导好、发挥好企业 加快发展的积极性，推进全县经济迅猛发展。 县委书记祁彪指出，“学比争”活动成效如何重在“六看”，即一看具体行动。突出年初目标任务 和重大举措的细化分解和全面落实。二看经济指标。县级领导干部重点是落实“四个一”，镇区是“六项 指标”，部门是“两项指标”，村（居）帮扶新上3家民企。三看争奖夺杯。按照“四类十二比”和“四 争四当”的要求，立足本单位和个人岗位实际，比贡献、争先进、夺奖杯。四看重大项目实施。今年全县 新上100个投入超1000万元的项目、30个投入超5000万元的项目不动摇，实施6类60项重点工程不动摇，实 现固定资产投入46亿元、技改投入36亿元不动摇。五看群众公认。各地、各单位要针对排查出来的六类75 个共性问题，实施对症施治，抓紧整改，力戒形式主义，努力以整改的实际行动和发展的一流业绩赢得群 众的信任。六看全民参与。通过领导干部带头，宣传发动引导，先进典型示范，进一步调动全县广大干群 的主动性、积极性和创造性，把全县上下的思想、精力和智慧充分凝聚起来，为“十一五”良好开局奠定 坚实的思想基础。 突出重点，抢抓当前，项目建设高歌猛进 “学比争”主题教育期间，全县广大干群自觉把学习讨论中形成的共识转化为“开好局”的强大动 力，把活动的成效体现在当前的各项工作中，特别是体现在重大项目建设和为企业服务上。 今年以来，全县各镇区、各单位互学赶超，组织近百个招商小分队，奔赴大江南北，招引客商，洽 谈项目，全县项目建设高潮迭起，一派红火。2月份以来，该县先后在东莞、深圳、宁波、南京、武进等 地举行投资合作洽谈活动，同时积极组织参加省、市组织的招商洽谈活动，现场签订项目近百个。同时先 后两次举行项目集中开工活动，有效的推进了项目建设工作。据统计，1-5月份，全县固定资产投资额为 21亿元、工业技改投入15.8亿元，分别同比增长41%、44%，占年计划的43.8%、44%，实施千万元以上项目 102个，5000万元以上项目20个。 5月8日，县召开“为企业服务月”动员大会，将5月份作为为企业服务月，动员全县各级机关干部深 入企业，了解情况，帮助企业解决生产经营中遇到的矛盾和问题，为企业的发展营造优良的环境。县五套 班子领导带头深入企业，调查研究，现场会办解决问题，此举有效的促进了全县工业经济的发展。1-4月 份，全县228家定报企业实现工业增加值10.5亿元，增幅列全市第2位。全县工业企业实现开票销售15.52 亿元，入库税金8224万元，同比分别增长32.1%、41.6%。完成工业用电量1.9亿千瓦时，同比增长28%。