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加强区域合作 加快沿海开发
作者：浦玉生 @ 2011-06-18
盐阜大众报2009年7月12日 星期日
编者按：国务院常务会议讨论并原则通过了《江苏沿海地区发展规划》，将江苏沿海开发正式上升
为国家战略。如何主动策应国家战略、强力推进江苏沿海开发？盐城如何抢抓新机遇，在沿海开发中大
有作为？ 7月4日，市哲学社会科学联合会、市经济学会联合召开了“抢抓发展机遇，加快沿海开发”研
讨会，12位同志就加快江苏特别是我市沿海开发问题积极建言献策，提出了很多建设性意见。副市长、
市经济学会名誉会长朱传耿出席会议并参加研讨。现将有关同志的发言摘登如下，敬请读者关注。
加强区域合作 加快沿海开发
市委办公室副主任 浦玉生
一是要加强口岸吆喝。盐城是江苏唯一、全国第10个同时拥有航空和海港一类口岸的地级市。要加
强一类口岸的吆喝，放大一类口岸的极地效应，掀起新一轮开放合作的热潮，促进开放型经济的发展。
要在更大的空间范围内，加强一类口岸的合作开发利用。通过口岸优势，全力突破重大项目，在打造韩
资密集区的同时，着力打造台资密集区。
二是要加强品牌共创。要从区域经济未来发展趋势出发，打破传统的以“竞争”和“对抗”为基础
的区域竞争思想，建立以“共赢”和“协调”发展为核心的区域经营理念和经营区域理念。本着开放公
平、优势互补、资源共享、互利互赢、服务区域的原则，在港口物流、对外开放、交通运输、产业发
展、旅游观光、人力资源、科教文化、生态环境等方面展开更务实、更紧密的合作，形成产业聚集、城
乡协调、联动发展的新格局。
三是要加强资源整合。资源整合需要淡化行政区划色彩，强化经济区域功能，打破部门界限、地域
藩篱，推动城市间、地区间的规划联动、产业联动、市场联动、交通联动和政策法规联动，通过整合区
域资源，调整区域产业结构，壮大跨区域的龙头产业，以较低的成本促进产业优势的形成。从法律、组
织、风险等方面约束和规范地方政府的行为，使政府真正从管理走向服务，从全能走向有限，克服和解
决“行政区经济”的弊端，走联动发展、共同繁荣的路子。不仅要在江苏沿海三市树立区域整体意识，
还要在更广泛的范围内，共同为区域系统的要素流通创造畅通的渠道，促进地区间人流、物流、信息
流、资金流的互动。
