葛绍林同志批示：请昆荣市长及市旅游局负责同志阅。我市旅游工作要立足特色旅游， 加大推销力度，借助省大旅游渠道，争取上一个新的台阶。 4.7 林成立同志批示：同意陆主任意见，请送阅。　　　4.7 徐昆荣同志批示：请市旅游局负责同志阅，近期围绕特色旅游问题做一些扎实工 作。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　4.10 　　　　　　　　　　　　当前旅游产业发展的新动向探析 通过网上浏览，我们发现旅游产业是当前经济增长和生活消费的一个热点，据我们对60 篇关于旅游问题信息的分析，感到当前旅游产业发展的新动向、新特点表现在以下四个 方面： 一、将旅游产业作为“一把手”工程来抓，列为城市经济发展的支柱产业。如山东省为实 现今年旅游创汇3.05亿元、旅游收入330亿元的工作目标，大力推进旅游“一把手”工 程。全省将精选100个重点旅游项目，收入项目库，对外统一招商。充分利用加入WTO契 机，争取外资参与景点开发有新突破。大力开发旅游文化精品项目。国际市场以韩国、 日本为重点，组织各地力量，利用大蓬车等方式开展巡回展览、表演促销。甘肃省已将 旅游业列为支柱产业。在未来的几年中，将重点规划开发西部千里河西“丝路画廊”公路 汽车旅游项目；中部“黄河水上旅游”综合开发项目；东部开发建设天水麦积山风景区和 陇南生态环境旅游区。 二、推出精品工程，打出中华“第一游”的旗帜，开发特色旅游业。无锡市今年旅游发展 突出“第一游”，将接待国内外游客1600万人次，增长率11％，其中接待海外游客28.5万 人次；旅游创汇突破1亿美元，增长15％；旅游总收入突破100亿元，增长15％；旅游增 加值56亿元，增长15％；占全市GDP比重4.4％，占全市三产增加值比重11.9％。旅游工 业重点：一是在已获得中国优秀旅游城市的基础上，今年要争创中国最佳旅游城市，江 阴、宜兴争创中国优秀旅游城市。二是以“太湖风光”为中心，形成江阴长江大桥、吴文 化、宜兴洞天竹海、灵山胜境等无锡旅游的新特色、新“卖点”。围绕神州世纪游，推出 无锡的“神州第一游”，以“中国第一桥”、“神州第一佛”、“华夏第一村”、“太湖第一渚” 等一批精品线路为龙头，开展旅游促销活动。三是充分发挥旅游产业的联动效应，举办 全国第十届“屈原杯”龙舟赛、第三届自贡灯会、全国鼓王大赛等大型活动，把会展作为 新的经济增长点，充分发挥其产业集聚效应。连云港市今年重点实施“1446”旅游精品工 程，促进旅游产业优化升级，确保全市接待国内游客300万人次，接待海外游客1.6万人 次，实现旅游收入22亿元，增长8.4％。一是开发包装春季赏花、夏季游海、秋季登 山、冬季民俗游等四季产品系列。春季以赏花为主题，主要举办海州桃花节、东磊玉兰 花会、森林公园游等六个春季特色活动。夏季主要举办连云港之夏活动，开展海滨、海 岛、海上观光、度假旅游活动。秋季以山为主题，主要举办花果山登山节，开展赏枫、 赏月、海钓等活动。冬季以民俗旅游为主题，开展游园、元霄灯会等活动，使旅游旺季 更旺，淡季不淡。二是加大宣传力度，建设以山海景观为代表的山海精华游，以滨海游 览为特色的黄金海岸游，以体现悠久历史文化特色为主的文化古迹游，以观光、度假和 保健相结合的温泉保健度假游等四条旅游热线。四是加大投入，重点建设花果山、连 岛、渔湾、高公岛、海州湾、东海温泉等六个景区，形成特色互补、层次配套的大旅游 格局。南通市通州市重点围绕古代烧制盐工场等人文景点加以开发利用。谈到盐文化， 盐城应最有发言权，可以发展盐文化公园，这应引起我们的关注。扬州市做足“神州世 纪游年”文章。采取多种手段加强扬州形象的宣传，重点办好“烟花三月”旅游节，协办 好“中国艺术节”，积极参加国际、国内旅游交易会，充分发挥旅游名城优势。泰州巧借 扬州旅游资源做活泰州旅游大文章。泰州市在发展旅游业的进程中，针对自然旅游资源 相对贫乏的弱点，一方面开发了春兰、扬子江“现代工业游”等特色旅游产品，另一方面 充分利用毗邻“全国优秀旅游城市”扬州的区位优势，巧借扬州丰富的旅游资源，做活泰 州旅游的三篇大文章。近期，做好“凿壁借光”的文章。抓住扬州市将举办“烟花三月”旅 游节的机遇，组织力量，加强与扬州有关方面的联系，拟以广场促销和参加旅游交易会 等多种形式，向参加扬州旅游节的游客推介泰州旅游资源，吸引部分宾客参加“新泰州 一日游”。中期，做好“借鸡下蛋”的文章。将扬州旅游资源“为我所用”，使之成为新泰 州大旅游的延伸和补充。目前该市已在上海召开了“泰州旅游——上海联谊会”，并与上海 13家旅行社签订了合作协议，拟将泰州、扬州的旅游景点串联起来，开辟新的旅游线 路。远期，做好“借帆远航”的文章。利用扬州在国内外旅游市场已有的知名度，加大新 泰州的宣传力度，推出“溱潼会船节”等特色产品，让更多到扬州的海内外游客都知道泰 州，了解泰州、光顾泰州，把泰州建设成为与扬州比翼齐飞的旅游大市。宿迁着手建设 古黄河风光带。宿迁市古黄河纵贯市区，位于新老城区交汇处，总面积为226公顷，其 中水面71公顷，具备良好的区位及地貌条件，是比较理想的城市景观用地。围绕把宿迁 建设成为苏北新型的园林式中等城市目标，宿迁市把古黄河风光带建设作为今年政府办 实事来实施，着力提高城市建设的品位和层次。该工程计划投资1107万元，绿化面积 134万平方米、道路广场面积18.9万平方米，建筑面积2.23万平方米。 三、旅游产业与“假日经济”相融合，“搭旅游台，唱旅游戏”，谱好“一年四季歌”。目 前，假日经济趋于活跃。上海市节假日消费占到了全年消费的50％，最近的调查，其夜 间的消费也占到了全天消费的50％。无疑旅游业在“拉动消费”中加了一把力。苏州市以 节庆活动为龙头加大旅游市场开拓力度。一是明确今年将重点办好春季旅游节、金秋旅 游月和冬季听钟声三大节庆活动；并组织好春节、“五一”和“十一”等节日期间的旅游活 动。二是以这些重大节庆活动为龙头，组织专门力量，抓好几次有影响的促销活动，以 争建国家一级的4大类旅游景区为重点，选出一批重点品牌加以精心包装，努力培育成 为具有一定知名度的著名品牌。三是按照巩固老市场开发新市场的基本原则，重点抓好 日本、东南亚、韩国、欧美等国际市场和上海、安徽、苏北、浙江等周边国内市场的开 拓工作。海南省拟于2000年11月举办首届“中国海南岛欢乐节”。它是在总结多年节庆活 动经验教训的基础上提出的创意。欢乐节的一个重要原则是“搭旅游台，唱旅游戏”。通 过举办欢乐节，促使名牌旅游产品形成，改善海南旅游产品的整体结构；借助欢乐节创 造的轻松欢乐的气氛，在国内外树立海南热带海岛度假旅游胜地的整体形象。 四、将旅游的六大要素融为一体，发挥“连带效应”，形成经济效益。青岛市将建立旅游 业利益合作共同体。青岛市旅游局根据旅游行业特点提出，旅游吃、住、行、游、购、 娱六大要素之间是一个联合的整体，互相依存，互相发展。要使业内的价格大战，不正 当竞争变为相互合作，利益共赢，必须实施旅游市场的一体化战略。即：以政府主管部 门为主导，以行业协会为纽带，以合同契约为保障，以旅行社为龙头，与旅游宾馆饭 店、景区景点、航空、车船公司、旅游购物商场之间，互为依托，互为合作，互为签 约，形成合力，建立起旅游业利益合作共同体。连云港市东海县旅游年收入突破5亿 元。以“一石（水晶）、一水（温泉）”为主体的旅游在东海县迅速崛起，目前，已建成 东海温泉旅游度假区、西双湖风景区、全国最大的水晶珠宝交易中心——东海水晶城、沿 东郯公路生态农业观光带等旅游网点，成为苏北鲁南地区著名的洗浴、度假中心和旅游 观光带，年均接待鲁、皖、豫、日本、韩国、东南亚等国内外游客达50万人（次），旅 游年收入突破5亿元。南京市建邺区加快精品特色商业街建设。一是优化创建一批以王 府大街为龙头的商业文明街，进一步实施亮化、美化、绿化工程，全面提升商业街及网 点的水平与档次。二是采取拓宽改造和整体移位沿街商业网点等措施，高标准兴建商业 精品街。近2年内，将莫愁路建成与王府大街相呼应的集商贸、休闲、旅游、购物于一 体的综合特色商业街，将仓巷建成精品一条街并形成规模。三是高标准新建一批以江东 路为主干的景观街。