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关注上海及长江三角洲地区区域发展战略二题
作者：浦玉生 @ 2000-10-10
关注上海及长江三角洲区域发展战略二题
世纪之交，我们正在修订“十五”发展计划，如何接轨上海，我们从网上选编两篇信息，
供参考。
一、上海市提出今后5年发展战略
今后5年，上海市将改变持续10多年的赶超型经济发展战略，从提升国际化程度、社会
创新能力、城市效率、企业竞争力和文化魅力等五个方面入手，实施以增强综合竞争力
为中心的发展战略。具体包括六项策略。一是龙头带动策略。开展深水港、长江三角洲
高速公路网、长江沿岸多城市集装箱联合运输等3项基础设施建设。二是保持改革开放
在全国领先策略。继续加大国有企业、住房制度、教育、政府机构、科技和社会保障制
度改革力度，争取5年内保持国民经济增长比全国平均水平高1至2个百分点。三是建设
长江三角洲大都市圈策略。通过交通通讯设施一体化建设，重点发展以扬州为重点的江
苏北部地区和以嘉兴为重点的浙江北部地区，同时西进安徽，以沿长江铁路和多条高速
公路的连接点芜湖重点发展。四是产业结构合理化策略。以新建国家级钻石交易中心为
重点，发展耗能少、劳动力密集的都市型工业；通过中外合资和技术改造，提高石化、
钢铁、汽车、通信设备制造等资本密集产业的国际竞争力；同时发展以中文软件、基因
药物、芯片为重点的高科技产业。五是突出上海的教育、文化强项，实施“科教兴市”策
略。六是环境与经济可持续发展策略，苏州河治理和城市绿化是重点。
二、江浙沪专家研讨21世纪初长江三角洲经济发展战略
最近，来自浙江、江苏、上海三地的60多位专家聚集上海，专题探讨了“21世纪初长江
三角洲区域发展战略”问题。三地专家就加强区域的产业结构分工与互补、加强重大交
通基础设施方面的协调与配套、加快长江三角洲城市群建设步伐、加强科技合作与加快
建立区域技术创新体系、加强环保合作推进区域的可持续发展以及呼应西部大开发等进
行了研讨，认为要以务实的态度，在竞争中求合作，在协作中寻求三地利益的最大化和
区域整体利益的最大化。其中，建立高起点、高层次、多方位的经济合作新模式，是与
会专家关注的焦点。专家们指出，要在制度创新上有所作为，要树立“利益区域化”的观
念，只有在这样的基础上，才能真正建立起诸如行政合作、科技合作、人才流动等机
制。
